Foire aux questions

Q1.      Qu’est-ce que la Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique?

R1.     La Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique (SRCEA) constituera un centre scientifique et technologique de calibre mondial qui demeurera en opération toute l’année dans le Nord canadien. La nouvelle Station agira comme complément et pôle du réseau d’installations régionales plus modestes réparti dans le Nord et fournira un ensemble de services pour les sciences et la technologie dans le Nord canadien. La Station sera construite à Cambridge Bay (Nunavut).

Q2.      Quel est le mandat de la Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique?

R2.     Pour être à la hauteur des défis et des possibilités d’un Nord en transformation, le gouvernement a mis au point une Stratégie pour le Nord globale et prend des mesures concrètes dans quatre axes prioritaires : exercer notre souveraineté dans l’Arctique, protéger notre patrimoine naturel, promouvoir le développement social et économique et améliorer et décentraliser la gouvernance dans le Nord. Des technologies et des recherches scientifiques dans l’Arctique de calibre mondial sous-tendent la Stratégie pour le Nord et contribuent à assurer un processus décisionnel solide.

La mission de la Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique soutiendra les sciences et la technologie dans l’Arctique pour :

• développer et diversifier l’économie dans l’Arctique canadien;
• soutenir la gérance efficace des terres, des eaux et des ressources de l’Arctique canadien;
• établir un centre névralgique pour les activités scientifiques du Canada dans la région vaste et diversifiée qu’est l’Arctique;
• favoriser l’autosuffisance, le dynamisme et la santé des collectivités nordiques;
• motiver et développer les capacités par la formation, l’éducation et la sensibilisation;
• accroître la présence visible du Canada en Arctique et renforcer son leadership à l'égard des enjeux touchant cette région.

Q3.      Comment les thèmes et les résultats prioritaires pour la Station ont-ils été choisis?

R3.      Les priorités ont été établies au moyen de consultations avec le milieu universitaire, les résidants du Nord, le secteur privé et les gouvernements.

Ces priorités représentent des enjeux urgents pour la région et vont contribuer à obtenir des résultats quant aux piliers de la Stratégie pour le Nord.

Q4.      Qu'est-ce qu'inclura la Station de recherche?

R4.     La Station comprendra des laboratoires, des ateliers, des bureaux ainsi que des installations de télécommunications et de réunion de pointe qui serviront à soutenir des travaux scientifiques et technologiques de calibre mondial et à faciliter la collaboration aux niveaux national et international.

Q5.      Qui procédera aux travaux de recherche dans la Station?

R5.      Il est prévu que la Station hébergera des scientifiques en résidence et accueillera des collaborateurs étrangers et des chercheurs invités. Le nombre total de personnes qui travailleront à la Station sera évalué durant la phase de conception. 

L’Étude de faisabilité 

Q6.      Qu’est-ce que l’Étude de faisabilité sur une station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique?

R6.      L’Étude de faisabilité sur une station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique (SRCEA) présente les résultats d’une consultation de deux ans menée auprès d’un large éventail d’intervenants et portant sur l’avenir de la Station, les types de services qui devraient y être offerts ainsi que l’infrastructure nécessaire. Des renseignements ont aussi été recueillis auprès d’autres installations polaires internationales et ont été puisés à même l’expérience et les leçons apprises dans la mise en œuvre du Fonds pour l’infrastructure de recherche dans l’Arctique(http://www.ainc-inac.gc.ca/nth/st/arf-fra.asp). Le rapport décrit l’analyse de base et les critères sur lesquels se sont appuyées la vision architecturale et la conception fonctionnelle de la Station.

Q7.     Pourquoi fallait-il réaliser une étude de faisabilité?

R7.      Afin de bien planifier la SRCEA, Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC) a lancé une étude de faisabilité approfondie pour mieux comprendre :

• le rôle et la niche opérationnelle des stations de recherche canadiennes et internationales existantes;
• l’endroit où la station devrait être située;
• quels devraient être le mandat et les besoins et priorités en matière de sciences et de technologie de la station;
• quels sont les partenaires avec lesquels s’associer pour trouver des solutions scientifiques et technologiques pour le Nord;
• quels éléments de conception devraient être pris en compte dans la construction, le fonctionnement et les activités de la SRCEA;
• les limites et les avantages associés aux diverses options d'approvisionnement pour la SRCEA.

Le rapport est un document fondamental qui fournira une information de base (notamment la programmation fonctionnelle préliminaire) pour  la société d’architecture qui sera choisie pour concevoir la SRCEA.

Nécessité d'une station de recherche arctique

Q8.      Sur quoi portera le financement annoncé pour la Station de recherche dans l'Extrême-Arctique?

R8.      Le nouveau financement annoncé dans le budget de 2010 pour la Station de recherche dans l'Extrême-Arctique permettra de procéder à la conception détaillée de cette nouvelle installation de classe mondiale au cours des cinq prochaines années.

La phase de conception s’appuiera sur l’étude de faisabilité publiée en août 2011 pour définir le concept, notamment les plans d’étage, les élévations de l’immeuble et les spécifications de matériaux, les stratégies de télécommunications ainsi que des estimations détaillées des coûts des calendriers des phases de construction et d’exploitation de la nouvelle Station. La phase de conception abordera aussi les aspects écologiques du bâtiment.

Avantages de la SRCEA pour les Canadiens

Q9.      Quels seront les avantages de la SRCEA pour les Canadiens?

R9.      Le Canada doit connaître son espace nordique pour exercer efficacement sa souveraineté et l’intendance des terres, des eaux et des ressources dans l’Arctique canadien. La SRCEA sera au cœur des grands efforts de recherche dans l'Arctique canadien et sera au service du Canada et du monde entier.

La SRCEA est conçue pour appuyer des travaux scientifiques et technologiques axés sur la recherche de solutions pour les enjeux économiques, sociaux et environnementaux pressants dans le Nord. La recherche y appuiera la mise en valeur des ressources et la diversification de l’économie nordique, qui bénéficieront non seulement aux entreprises du Nord mais à d’autres entreprises partout au Canada. La surveillance intégrée rendue possible par la SRCEA pourra accélérer l’évaluation et les processus réglementaires et y apporter une plus grande certitude. La surveillance et la recherche de nouveaux modèles de prestation permettront d’améliorer la santé des résidants du Nord et de favoriser le bien-être des collectivités. Les changements climatiques auxquels on assiste dans le Nord sont considérés comme des indicateurs précoces de ceux qui surviendront dans le reste du Canada et dans le monde. Les découvertes de la science de l'Arctique peuvent fournir des stratégies d'adaptation et d'atténuation pour tous les Canadiens confrontés à des changements dans leur environnement. 

Q10.    Pourquoi a-t-on choisi d’aménager la SRCEA à Cambridge Bay?

R10.    Le choix de l’emplacement de la Station a fait l’objet d’une analyse complète. Après une évaluation initiale des emplacements possibles dans le Nord, en février 2009, trois collectivités du Nunavut ont été retenues comme endroits susceptibles d’accueillir la Station. On a ensuite procédé à une analyse et à des consultations approfondies auprès des résidants du Nord, du secteur privé, des universités, d'autres ministères fédéraux et d'autres paliers de gouvernement. On a enfin visité et consulté chaque collectivité d'accueil potentielle à deux reprises avant de prendre la décision finale. 

La candidature de Cambridge Bay a été jugée la plus convenable, pour un certain nombre de raisons, notamment les possibilités de partenariat qu'elle offrait, son rôle en tant que plaque tournante pour les transports, son potentiel de recherche et sa proximité aux zones de mise en valeur de ressources naturelles. De par sa position centrale dans la région, Cambridge Bay offre un bon accès à toutes les parties du Nord, ce qui facilite le réseautage et le soutien logistique.

Q11.    Quel sera le rôle des résidants du Nord dans la conception de la Station?

R11.    Les résidants du Nord ont participé à l’élaboration de l’étude de faisabilité et vont continuer de participer à la conception de la Station en prenant part aux organes consultatifs, aux consultations communautaires et aux discussions bilatérales.

Le mandat de la SRCEA énonce comme principe que la Station collaborera avec les peuples autochtones du Nord canadien et reconnaîtra l’importance des connaissances traditionnelles.

La collectivité de Cambridge Bay sera associée au projet pour faire en sorte que la Station offre un complément des services mis à sa disposition.

Q12.    Quels sont les avantages de la SRCEA pour les résidants du Nord?

R12.    La construction et l’exploitation future de la SRCEA procureront des avantages directs à Cambridge Bay et à la région environnante en matière d’emplois et de contrats de service.

Une fois la Station opérationnelle, les activités de recherche, d'éducation et de sensibilisation qui y seront menées offriront aux résidents du Nord de nouvelles compétences et l'expérience nécessaires pour s'intégrer davantage au marché du travail dans tous les secteurs, de l'exploitation minière et de l'énergie jusqu'à la santé et aux sciences de la vie, en passant par la gestion des ressources naturelles et de la faune. La Station contribuera aussi au développement économique et à la diversification des économies nordiques.

La conception et la construction de la Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique

Q13.    Qui va concevoir et construire la nouvelle Station de recherche dans l'Extrême-Arctique?

R13.    Le processus de conception sera ouvert à tous les architectes et ingénieurs inscrits qui souhaitent proposer leurs services en réponse à une demande de propositions utilisant le système MERX. La sélection finale de la firme de concepteurs sera effectuée au moyen d’un processus de sélection des conseillers administré par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada par l’entremise de ses autorités contractantes.

De même, le processus de soumission pour les travaux de construction sera ouvert à tous les entrepreneurs qui se qualifient dans le processus de soumission de MERX. L'étendue des marchés de construction et la période couverte seront établies au cours du processus de conception.

Toutes les adjudications publiques du processus de conception seront annoncées par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) et le site Web de MERX (www.merx.com). Un complément d’information sur le projet sera publié, à mesure qu’il sera disponible, dans le site Web de la SRCEA (http://www.ainc-inac.gc.ca/nth/st/fs-fra.asp).

Q14.    Comment choisira-t-on les entreprises chargées de la conception et de la construction? Y aura-t-il participation des gens du Nord?

R14.    Le gouvernement fédéral s'est engagé à suivre un processus de passation des marchés concurrentiel. Toutes les invitations à soumissionner pour l’obtention des marchés de conception et de construction seront lancées par le système MERX ( www.merx.com), utilisé par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada pour les appels d’offres de services de conception et de construction.

Les résidants du Nord pourront soumissionner pour obtenir les marchés qui seront annoncés. Telles qu’elles sont définies dans les Ententes de revendications territoriales du Nord, les obligations d'achat du Canada seront respectées dans la mise en œuvre de cette initiative.

Q15.    Comment mon entreprise peut-elle participer à la conception et à la construction de la SRCEA?

R15.    Tous les contrats pour la conception et la construction seront accordés selon les procédures fédérales normales pour les marchés publics. Les contrats seront administrés par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) et annoncés dans le système d’appels d’offres publics de MERX (www.merx.com).

Q16.    Quels seront les rapports de la Station de recherche avec les autres installations similaires de l'Arctique dans le Nord canadien?

R16.    Le gouvernement du Canada reconnaît le travail exceptionnel des autres installations de l'Arctique. C’est  pourquoi une somme de 85 millions de dollars a été investie dans le cadre du Plan d’action économique pour moderniser et améliorer l'infrastructure actuelle de recherche dans l’Arctique. Ces investissements assureront la solidité du réseau en place pour soutenir la Station de recherche dans l'Extrême-Arctique en tant que noyau du réseau.

Q17.  Quand la SRCEA entrera-t-elle en service?

R17.    Il est prévu que la SRCEA entrera en service en 2017, année du 150^e anniversaire du Canada.

La conception et la construction d’une station de recherche de calibre mondial est une entreprise vaste et considérable, surtout si l’on considère les difficultés environnementales et logistiques particulières de l’Arctique. Compte tenu de ces facteurs, la période prévue pour la conception et la construction de la Station est entre cinq et sept ans. Entre-temps, la SRCEA utilisera des installations existantes dans le Nord et à Cambridge Bay pour renforcer les capacités scientifiques et techniques nécessaires pour pourvoir la nouvelle installation.

Le calendrier proposé et les étapes clés du projet sont les suivants :

Conception (2011-2015)

­         2011-2012 – Recrutement et embauche de l’équipe de conception

­         2012 – Concept et élaboration initiale du design

­         2012-2015 – Achèvement de l’élaboration du design, préparation des documents de construction et appel d’offres de services de construction

Construction (2014- 2017)

­         1^er juillet 2017 – Ouverture/mise en service de la station de recherche

Q18.    Quel est le coût prévu de la construction de la SRCEA?

R18.    La phase de conception fournira des estimations et des barèmes de coûts détaillés qui reflèteront mieux la portée, l’échelle et les besoins opérationnels de la SRCEA.

Interaction avec le secteur privé

Q19.    Quels seront les rapports qu’entretiendra le secteur privé avec la Station?

R19.    Le secteur privé a participé à la planification de la Station au cours de consultations bilatérales et au sein d’organes consultatifs et continuera de le faire à l’intérieur des nouveaux organes consultatifs créés pour fournir de l’information et des avis techniques.

Le secteur privé pourra aussi fournir des services de soutien aux chercheurs après que le programme scientifique et technologique aura été lancé. De plus, la Station travaillera avec le secteur privé pour promouvoir le développement économique dans le Nord, notamment par la mise en valeur des ressources et la diversification économique.

Rôle d’AADNC :

Q20.    Quel est le rôle d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada dans ce projet?

R20.    Affaires autochtones et Développement du Nord Canada dirige l’élaboration de la SRCEA. La Station de recherche du Canada dans l’Extrême-Arctique est créée en collaboration avec les résidants du Nord, avec l’avis d’intervenants des groupes autochtones, du milieu universitaire, de l’industrie, des territoires et du gouvernement.